________________________________________________________________

 

О муниципальной программе противодействия коррупции в сельском

поселении  Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан на 2016-2019 годы

В целях усиления противодействия коррупционным проявлениям во всех сферах общественной жизни, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Муниципальную программу противодействия коррупции в сельском поселении Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан на 2016-2019 годы утвердить. Прилагается.

2. Работникам Администрации сельского поселения  обеспечить своевременную реализацию муниципальной программы противодействия коррупции.

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава сельского поселения                             И.А.Муллагулов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Администрации сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район

Республики Башкортостан

от 08 февраля 2016г.№ 3

 

 

ПРОГРАММА

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ УРМЕТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИЛИШЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

НА 2016-2019 ГОДЫ

 

Содержание

 

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

2. Основные цели и задачи Программы

3. Сроки и этапы реализации Программы

4. Основные направления реализации Программы

5. Объем и источники финансирования Программы

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

7. Оценка эффективности Программы

8. Контроль за реализацией Программы

9. Перечень программных мероприятий

 

 

Паспорт    Программы

 

Наименование Программы	Программа противодействия коррупции в сельском поселении Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики  Башкортостан на 2016 – 2019 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года №226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы»; Закон Республики Башкортостан «О противодействии коррупции в Республике Башкортостан»; Распоряжение Президента Республики Башкортостан от 31 декабря 2013 года № РП-311 «Об утверждении  комплексного плана действий по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан на 2014 год»
Муниципальный заказчик Программы	Администрация сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский  район Республики Башкортостан
Основные разработчики Программы	Администрация сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский  район Республики Башкортостан
Исполнители Программы	Администрация сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан; территориальные  органы федеральных органов исполнительной власти  в муниципальном районе Илишевский район Республики Башкортостан (по согласованию); Прокуратура Илишевского района (по согласованию); Отдел внутренних дел по Илишевскому району (по согласованию); Совет сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан; общественные   объединения   и   организации (по согласованию); средства массовой информации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (по согласованию).
Цели  и задачи Программы	Цели: – снижение уровня коррупции при исполнении Администрацией сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан своих функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям; – создание условий для постоянного снижения уровня коррупции  за  счет  искоренения (нейтрализации) порождающих ее причин и условий; – повышение эффективности  взаимодействия  органов муниципальной власти и общества в сфере муниципального                                                                                      управления; – обеспечение защиты законных интересов граждан, общества и   государства от угроз,  связанных с коррупцией.
	Задачи: – измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы; – мониторинг коррупциногенных факторов и эффективности мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; – вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики. – формирование антикоррупционного общественного мнения, нетерпимости к проявлениям коррупции; – обеспечение адекватного реагирования правовыми, организационными, идеологическими и другими мерами на коррупционные угрозы.
Основные     направления по обеспечению реализации Программы	– нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности; – антикоррупционная экспертиза нормативных актов и их проектов; – организационно-управленческие меры антикоррупционной деятельности; – обеспечение прозрачности работы  муниципальных  органов,  укрепление их  связей с гражданским  обществом; – стимулирование  антикоррупционной  активности общественности; – мониторинг проявлений коррупции, коррупционогенных факторов и мер антикоррупционной политики; – антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание;
Сроки и этапы реализации Программы	2016 – 2019  годы, без деления на этапы
Объем    и     источники                              Программы	Средства, предусмотренные на финансирование  основной деятельности исполнителей; Бюджет сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан 2016 год – 500 рублей 2017 год – 500 рублей 2018 год – 500 рублей 2019 год – 500 рублей Отдельные программные мероприятия могут финансироваться за счет внебюджетных источников
Ожидаемые результаты реализации Программы	– укрепление доверия граждан к муниципальным органам Республики Башкортостан и органам местного самоуправления сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан; – приведение законодательных и иных  нормативных правовых актов сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район в соответствие с антикоррупционными требованиями; – рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение     надлежащего правового реагирования на эти правонарушения; – расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы; – создание условий для постепенного снижения уровня коррупции,   ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих; – ослабление негативных воздействий коррупции на государственное и иное социальное управление
Оценка эффективности Программы	Производится    применительно       к   основным направлениям в ежегодных   докладах исполнителей программных       мероприятий,    представляемых в Антикоррупционную комиссию сельского поселения Урметовский сельсовет  муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан
Контроль за выполнением Программы	Общий    контроль   за   выполнением  Программы осуществляют  Администрация и Совет сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Антикоррупционная  комиссия сельского поселения Урметовский сельсовет  муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, прокуратура Илишевского района (по согласованию)

 

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

 

В Республике Башкортостан, муниципальном районе Илишевский район Республики Башкортостан и сельском поселении Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления и территориальных отделов государственных органов Республики Башкортостан. Антикоррупционная политика сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции в сельском поселении Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан на 2016-2019 годы.

На уровень коррупции продолжают существенно влиять незавершенность структурной перестройки экономики и административной реформы. Значительная часть совершаемых коррупционных правонарушений связана с незаконным присвоением общественных ресурсов и бюджетных средств, особенно в ходе осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

Факторами, способствующими живучести и распространению коррупции, являются привыкание и терпимость к ней, недооценка общественным мнением ее опасности и вреда. На преодоление этих негативных явлений общественного сознания направлены предусмотренные Программой меры антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания.

Коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором для развития предпринимательства, существенно снижает инвестиционную привлекательность Республики Башкортостан, муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан.

В связи с этим противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.

С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие страны и препятствует повышению эффективности государственного и муниципального управления, необходимы осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики.

Решению обозначенных проблем будут способствовать:

– информирование населения о реальной коррупционной ситуации и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;

– осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;

– расширение взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

– применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Основные мероприятия Программы направлены на создание в сельском поселении Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан эффективных условий для недопущения коррупции, формирование и применение нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.

Организационное обеспечение противодействия коррупции в сельском поселении Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан осуществляется Антикоррупционной комиссией Администрации сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, а также реализацией Плана противодействия коррупции в сельском поселении Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан. Это позволит создать условия для достижения необходимого уровня профессионализма и предметности антикоррупционных мер, налаживания должной координации субъектов антикоррупционной деятельности, ее осуществления по единому замыслу и под строгим контролем.

Для исполнения мероприятий Программы в Администрации сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан определены ответственные за предупреждение коррупционных правонарушений лица, проводится анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих.

 

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются следующие:

– снижение уровня коррупции при исполнении Администрацией сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан своих функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;

– создание условий для постоянного снижения уровня коррупции за счет искоренения (нейтрализации) порождающих ее причин и условий;

– повышение эффективности взаимодействия органов муниципальной власти и общества в сфере муниципального управления;

– обеспечение защиты законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

– измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы;

– мониторинг коррупциногенных факторов и эффективности мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

– вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

– формирование антикоррупционного общественного мнения, нетерпимости к проявлениям коррупции;

– обеспечение адекватного реагирования правовыми, организационными, идеологическими и другими мерами на коррупционные угрозы.

 

3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Сроки реализации Программы – 2015 – 2018 годы, без деления на этапы.

 

4. Основные направления реализации Программы

 

Основными направлениями реализации Программы являются:

– нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности;

– антикоррупционная экспертиза нормативных актов и их проектов;

– организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;

– антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание;

– основные меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;

– обеспечение прозрачности работы муниципальных органов, укрепление связей с гражданским обществом;

– стимулирование антикоррупционной активности общественности;

– деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции;

– мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

5. Объем и источники финансирования Программы

 

Наряду с текущим финансированием используются целевые ассигнования из местного бюджета по годам в сумме:

2015 год – 500 рублей

2016 год – 500 рублей

2017 год – 500 рублей

2018 год – 500 рублей

Отдельные программные мероприятия могут финансироваться за счет внебюджетных источников

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

В результате реализации Программы ожидается:

– приведение нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционными требованиями;

– рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения;

– расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы;

– укрепление доверия граждан к государственным органам Республики Башкортостан и органам местного самоуправления сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан;

– создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;

– ослабление негативных воздействий коррупции на муниципальное и иное социальное управление.

 

7. Оценка эффективности Программы

 

Оценка эффективности Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей программных мероприятий, представляемых в Антикоррупционную комиссию сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район и депутатам Совета сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район.

8. Контроль за реализацией Программы

 

Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан и Антикоррупционная комиссия сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан.

Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно будет рассматриваться на заседаниях Антикоррупционной комиссии сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район.

Органы власти указанные в графе “Исполнители” системы программных мероприятий, являются их исполнителями.

Исполнители Программы к 30 июня и к 30 декабря ежегодно представляют отчет о выполнении мероприятий Программы в Антикоррупционную комиссию сельского поселения Урметовский сельсовет муниципального района Илишевский район.

Отчет о финансовых затратах на реализацию Программы представляется в установленном порядке